突出“新雙基” 嚴格責任落實 依法依規(guī)抓安全
近期，集團制定并印發(fā)了《2015年安全生產(chǎn)工作意見》，明確了新一年安全生產(chǎn)工作的指導思想、安全目標和工作思路，提出了切實可行的工作措施，體現(xiàn)出七大亮點。
亮點一：突出“新雙基”
由于集團機械化、自動化、集控化、信息化水平的不斷提高，基層基礎工作發(fā)生了根本性變化，新“雙基”應運而生。在今年的“雙基”建設中，集團把重點放在了新技術(shù)、新設備的應用上。要求各級各部門針對分管專業(yè)制訂年、月各工種專業(yè)培訓計劃，加大對全員專業(yè)技術(shù)、應知應會、應急避險、職業(yè)衛(wèi)生等基礎知識學習，通過培訓，提高干部員工應用新技術(shù)、新設備的能力。
同時，從加強班組長隊伍建設入手，抓好“新雙基”建設。要求各單位把工作經(jīng)驗豐富、重視安全工作作為選拔班組長的必要條件，把掌握新技術(shù)、具備新能力、真正高素質(zhì)的員工選拔到班組長隊伍中來。班長要開好班前班后會，安排工作要點，認真排查安全不放心人，把好安全第一道關(guān)口。通過推行以師帶徒、安全互聯(lián)互保，形成班組凝聚力，激發(fā)班組活力，提升班組自主管理水平。
亮點二：突出安全責任的量化
在逐級量化分解年度安全目標、層層簽訂安全目標責任書的基礎上，要求所有干部、員工都要制定出個人安全工作規(guī)劃。當什么樣的干部、做什么樣的員工，要有具體的措施、目標，然后根據(jù)個人工作規(guī)劃進行考核，切實把安全責任量化為具體的考核指標，進一步推動安全管理由“被動管理”向“主動承責”轉(zhuǎn)變。
擴大安全風險抵押范圍，由原來的煤電板塊延伸到三產(chǎn)服務板塊，加大了安全風險抵押金數(shù)額。并針對行業(yè)特點制定了不同的獎勵系數(shù)，體現(xiàn)了責權(quán)利相統(tǒng)一。在安全風險抵押金兌現(xiàn)上，采取安全指標考核與日常安全考核相結(jié)合的辦法予以兌現(xiàn)獎勵，其中安全指標占70%，日常考核占30%，有利于提高干部員工安全意識和抓好安全工作的自覺性。
另外，加大了事故的處罰力度，讓各級各部門感到事故出不起，不敢慢作為、不作為，切實擔起責任，扛起重擔。
亮點三：突出依法依規(guī)抓安全
新《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，對安全生產(chǎn)管理工作提出了更高要求。為更好地加以應用，集團要求各單位逐級修改、健全完善各級各工種崗位責任制、安全生產(chǎn)責任制和考核標準，加強學習，熟記在心，落實到崗。
由“各公司行政正職對本單位安全生產(chǎn)負總責，分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負全責”改為“各公司行政正職對本單位安全生產(chǎn)全面負責，分管安全領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，專業(yè)分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責”，更有利于明確崗位職責，體現(xiàn)責權(quán)統(tǒng)一，獎罰分明。
亮點四：突出“安全管理手段”的創(chuàng)新
今年安全管理在完善網(wǎng)格化管理、安全誠信建設、安全獎罰措施的基礎上進行了創(chuàng)新。一是考核上體現(xiàn)扁平化的要求，簡化考核環(huán)節(jié)，將全面考核與日常監(jiān)督結(jié)合起來，重點加大日常監(jiān)督的力度。二是加強安全監(jiān)管專職隊伍建設，安全管理人員的收入只與安全業(yè)績掛鉤，不與生產(chǎn)和效益指標掛鉤，促使安全管理人員回歸主業(yè)，一心一意抓安全。安全負責人有權(quán)對安全不負責任的管理干部進行誡勉談話并有撤職或降職的建議權(quán)。加強安監(jiān)人員的業(yè)務學習，每2個月至少組織一次考試。對安監(jiān)人員進行考核，對不稱職人員進行淘汰。三是安全隱患排查治理凸顯“及時”二字，能夠在現(xiàn)場解決的立即處理，限期整改的，要保證過程安全，實現(xiàn)閉合。四是發(fā)揮安監(jiān)、安全、審計、紀檢、監(jiān)事會五大監(jiān)督系統(tǒng)的作用，加大日常監(jiān)督，確保安全管理順暢運行。五是強化安監(jiān)人員對重點工作地點的專項監(jiān)督檢查，每項工作必須指定專項安全負責人，賦予安全管理人員現(xiàn)場安全管理臨時決斷權(quán)，對危及員工安全的，可以停止工作，保證人員安全；對應急處理得力的，進行獎勵。
亮點五：突出科技投入
集團將“加大安全投入，保障安全發(fā)展”改為“保障安全與科技投入，促進安全發(fā)展”，使安全與科技投入并駕齊驅(qū)。充分說明科技是第一生產(chǎn)力。只有提高企業(yè)科技水平，才能達到增產(chǎn)提效保安的目的。特別是當前，經(jīng)濟下行壓力遠沒有結(jié)束，煤炭市場持續(xù)低迷，更需要通過科技投入來確保企業(yè)效益最大化。
亮點六：突出以人為本
在人身事故處罰中，加大了新增職業(yè)病人的處罰力度，由過去的2000元增加到5000元，充分說明集團公司對員工健康的關(guān)心。發(fā)生事故后，根據(jù)職責、責任大小，追究相關(guān)責任人責任，更體現(xiàn)出集團公司以人為本的管理理念。
建立事故舉報制度，第一位事故舉報者經(jīng)查證屬實的給予1000—10000元獎勵，使事故得到及時處置，受傷害的員工得到及時妥善的醫(yī)治和安置，切實維護員工的切身利益。
亮點七：注重全方位管理的落實
集團在全方位管理方面，把“強化改為抓實”，雖然只是兩字之差，體現(xiàn)出集團對落實全方位管理的重視。在學習貫徹執(zhí)行文件的過程中，要特別注意這一點。既然出臺了，就要落實到位。不能顧了井下、忘了井上，顧了廠（礦）內(nèi)、忘了廠（礦）外，顧了班里、忘了班外。在群眾安全活動方面，今年，新設立了“黨員安全示范崗”、 “安全和諧家庭”創(chuàng)建和“好礦嫂”評選等活動，這些活動的開展，將更好地促進落實，鞏固安全根基，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。（高玉峰）
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